8月13日,中國(新疆)自由貿易試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)發(fā)布《中國(新疆)自由貿易試驗區(qū)烏魯木齊片區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措(試行)》,以“制度創(chuàng)新”和“服務提質升級”為核心,聚焦政務服務、貿易投資、人才服務、監(jiān)管檢查4個方面推出11項舉措。
這些舉措是烏魯木齊片區(qū)結合自身功能定位和企業(yè)發(fā)展實際量身定制,集合了多項自貿創(chuàng)新成果,具有鮮明的自貿特色和實踐基礎。
在政務服務領域,烏魯木齊片區(qū)積極推廣使用電子營業(yè)執(zhí)照,個體工商戶通過“電子營業(yè)執(zhí)照”微信小程序實名認證即可領取,與紙質營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力,大幅簡化了辦事流程。針對19類建設項目免辦環(huán)評手續(xù),依據相關清單,為項目落地開辟“綠色通道”,加速項目推進。提升出口退稅辦稅效率,將一類、二類出口企業(yè)的平均退稅辦理時限從3個工作日壓縮至1個工作日,為企業(yè)資金周轉提供有力支持。
在人才服務方面,烏魯木齊片區(qū)針對民營企業(yè)專業(yè)技術人員首次申報職稱時,不作繼續(xù)教育培訓硬性要求,減輕人才發(fā)展負擔。為外籍人士提供“一站式”服務,在烏魯木齊移民事務服務中心(海外人才服務中心)可辦理出入境業(yè)務、咨詢政策法規(guī)、獲取涉外法律和語言文化等服務,吸引更多人才來片區(qū)發(fā)展。
在貿易投資領域,烏魯木齊片區(qū)依托中國—亞歐投資貿易促進中心的綜合性經貿服務平臺,助力企業(yè)“走出去”“引進來”,幫助國內企業(yè)向西開展貿易,服務國外企業(yè)來華落地投資。對信用良好的企業(yè),屬地商務部門作信用背書,經海關實地檢查后可免征加工貿易風險類保證金,降低企業(yè)運營成本。開展進口資源性商品采信試點,進口水泥、原油以及蒙古國煤炭等資源性商品的貿易企業(yè),憑海關認定的境外檢測機構出具的檢測結果,入境時可免予商品抽樣檢測,提高通關效率。落實跨境貿易便利化專項行動29條舉措,簡化通關流程、壓縮通關時間,切實為企業(yè)降本增效。
在監(jiān)管檢查方面,烏魯木齊片區(qū)實施執(zhí)法“雙清單”機制,明確監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”和執(zhí)法“事項清單”,對“正面清單”內的企業(yè)原則上不主動開展現場檢查,對超出執(zhí)法“事項清單”的事項不開展現場檢查,為企業(yè)營造穩(wěn)定、可預期的經營環(huán)境。規(guī)范涉企案件辦理,嚴格執(zhí)行涉案財物處置程序規(guī)定,嚴防“超權限、超范圍、超期限”查封、扣押、凍結,切實保障企業(yè)合法權益。同時,支持商協會和法律服務專業(yè)機構參與矛盾糾紛化解,促進跨區(qū)域執(zhí)法公平公正,讓企業(yè)在遇到問題時能得到公正合理的解決。