營商環(huán)境是經(jīng)營主體生存發(fā)展的土壤，也是區(qū)域競爭的核心軟實力。信陽市深入貫徹落實《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》精神，以企業(yè)需求為導向，以制度集成創(chuàng)新為突破，堅持小切口破題、微改革發(fā)力，按照“重點工作提速增效年”工作部署，深入實施“破除中梗阻 提升軟環(huán)境”專項行動，推動營商環(huán)境加快向“增值服務”升級、向“主動治理”轉(zhuǎn)變，全面提升服務企業(yè)效能。為全面展示全市各縣區(qū)、各部門優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐，即日起，推出優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例系列報道，旨在發(fā)揮典型示范引領作用，營造比學趕超的濃厚氛圍，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
一、實施背景
信陽市認真踐行習近平總書記在河南考察時的重要講話精神和視察信陽提出“兩個更好”重大要求，貫徹落實國家關于加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資、統(tǒng)籌融資信用服務平臺建設等決策部署，始終將“金融助力”和“信用賦能”作為護航實體經(jīng)濟發(fā)展的“雙引擎”，高標準建設信陽融資信用服務平臺，常態(tài)化開展“線上+線下”政銀企對接，全面推廣“信易貸”融資模式，充分發(fā)揮信用信息對企業(yè)融資的支持作用，助推全市信用貸款提升和普惠金融發(fā)展，構(gòu)建“信用＋金融＋產(chǎn)業(yè)”融合生態(tài)，為經(jīng)濟發(fā)展水平相當和特色產(chǎn)業(yè)相似的區(qū)域，提供了可借鑒的經(jīng)驗做法。
二、主要做法
�。ㄒ唬┳⒅卣咭I，健全融資服務體系。平臺自2022年底建成上線以來，先后印發(fā)實施《信陽市加強信用信息共享應用 促進中小微企業(yè)融資工作方案》《加快推進全市“信易貸”工作 推廣應用信陽市金融綜合信用服務平臺實施方案》等政策文件，推出市“信易貸”平臺入駐流程和貸款申請明白卡，研究制定市政府2025年重大行政決策事項并印發(fā)實施《信陽市推動融資信用服務平臺提質(zhì)增效提升中小微企業(yè)融資便利水平工作方案》（信政〔2025〕7號），進一步推動形成以“信”促“融”、以“信”換“貸”的長效價值。
�。ǘ┐罱ㄆ脚_網(wǎng)站，暢通線上融資渠道。建設完善市公共信用信息平臺、融資信用服務平臺，打造成信用信息共享“總樞紐”和向金融機構(gòu)集中提供公共信用信息服務“唯一出口”。常態(tài)化歸集行政管理和住房公積金、社保醫(yī)保、用水用氣等涉企專項信息，為企業(yè)信用畫像提供數(shù)據(jù)支撐。整合全市一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡，打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”，破解融資信息不對稱難題，為銀行和企業(yè)之間搭建融資供需對接橋梁，真正實現(xiàn)“信用數(shù)據(jù)流”向“信貸資金流”的高效轉(zhuǎn)化。
（三）豐富服務場景，激發(fā)金融創(chuàng)新活力。平臺以多維度應用場景創(chuàng)新為抓手，上線綠色金融、首貸中心、股權融資等功能版塊，完善綠色金融綜合服務專欄，建立全省首個市級綠色項目（企業(yè)）庫，更好地引導資金、資源支持綠色領域，推動低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。強化與金融機構(gòu)務實合作，率先與浉河區(qū)農(nóng)信聯(lián)社等本地銀行聯(lián)合建立預授信模型并實現(xiàn)全流程放款，成為全國信用監(jiān)測首批聯(lián)合建模城市（聯(lián)合預授信模型，全面實現(xiàn)數(shù)據(jù)不出域、模型全量本地化內(nèi)網(wǎng)部署，原始敏感數(shù)據(jù)全程不出本地、不出內(nèi)網(wǎng)。平臺在數(shù)據(jù)交互環(huán)節(jié)采用國密加解密、數(shù)據(jù)脫敏、安全沙箱隔離等技術，同步運用隱私計算多方安全建模技術，在原始數(shù)據(jù)互不可見、不直接匯聚共享的前提下完成聯(lián)合建模運算，從技術層面嚴格保障政務數(shù)據(jù)與銀行金融數(shù)據(jù)安全。區(qū)別于傳統(tǒng)“通道式直連共享”模式，政銀共同搭建預授信模型，將涉企信用信息直接嵌入授信計算核心，銀行從被動獲取信息轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c模型共建，實現(xiàn)信用信息“可直接用、高效用”，切實解決企業(yè)授信痛點），有效降低金融機構(gòu)盡調(diào)成本，提升企業(yè)金融服務可得性。
（四）加強推廣應用，賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)加大線上線下政銀企對接和政策宣傳力度，提升企業(yè)入駐率和融資活躍度，協(xié)同發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制作用，深入開展“千企萬戶大走訪”活動，全面摸排走訪民營和小微企業(yè)經(jīng)營狀況、融資需求，切實破解銀企信息不對稱問題、降低企業(yè)融資成本。夯實重點項目“銀項對接”技術支撐，依托市融資信用服務平臺，開設重點項目、工業(yè)項目、科技項目、農(nóng)業(yè)項目等不同類型融資需求模塊，搭建線下摸排收集、線上發(fā)布推薦常態(tài)化融資需求對接機制，保障我市重點企業(yè)發(fā)展、重大項目建設資金需求（為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技等各級行業(yè)主管部門開通項目信息上傳賬號，及時在平臺上發(fā)布本行業(yè)領域有融資需求的項目及企業(yè)信息；入駐銀行機構(gòu)登錄業(yè)務管理員賬號可在平臺融資需求模塊查看已發(fā)布的融資需求、項目及企業(yè)的具體信息，及時與相關企業(yè)進行融資需求對接、業(yè)務受理）。聯(lián)合省級征信服務機構(gòu)進一步規(guī)范平臺建設和市場化運營，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理、建模加工、場景應用等功能，提升企業(yè)入駐率和融資活躍度。
三、工作成效
信陽市積極申報的《優(yōu)化金融和信用服務》入選河南融入服務全國統(tǒng)一大市場典型案例，《金融助力、信用賦能革命老區(qū)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》入選2025年“服務企業(yè)在基層”全國十佳案例，為全省唯一。截至目前，信陽市融資信用服務平臺已入駐并實名認證本地企業(yè)和個體工商戶10.26萬戶，其中8萬余戶完成有效授權查詢，入駐并開展業(yè)務的金融機構(gòu)84家，實名認證企業(yè)占比、有效授權企業(yè)占比、入駐金融機構(gòu)等指標均居全省前列；通過平臺受理貸款申請3.49萬次，累計發(fā)放貸款516.75億元，幫助更多中小微企業(yè)和民營企業(yè)解決融資難、融資貴、融資慢問題，有效提升企業(yè)融資便利水平；市級綠色項目庫已認定并公示綠色項目274個、綠色企業(yè)148家，入駐綠色專營機構(gòu)13家、投資機構(gòu)2家，推動綠色金融和實體經(jīng)濟深度融合，截至2026年3月底，全市實現(xiàn)綠色貸款余額397.61億元，較年初新增43.06億元，同比增長23.43%，余額和增速均位列全省第一方陣，綠色貸款占各項貸款余額的比例達13.49%，較年初提升1.05個百分點，持續(xù)激活綠色金融的普惠性與可持續(xù)性。
